為什么說留抵退稅效果更直接(最新)
時間:2022-10-03 05:13 編輯:長沙代理記賬
大規模增值稅留抵退稅政策兼顧了支持實體經濟和小微企業多個政策目標,具有精準性強、規模大、含金量高等特點。
減稅降費是助企紓困解難的最公平、最直接、最有效的舉措。2022年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力,黨中央、國務院部署實施新的組合式稅費支持政策,對緩解經濟下行的“三重壓力”和穩住經濟大盤發揮了重要作用。我國經濟走勢也印證了這一點,5月經濟止住了4月下滑勢頭,6月主要經濟指標企穩回升。第二季度我國經濟頂住了壓力實現正增長,大規模增值稅留抵退稅政策等一系列穩增長措施發揮了至關重要的逆周期調節作用。許多專家指出,相對于減稅和增加政府投資,長沙工商代辦,留抵退稅政策效果更直接、更及時。筆者認為,這是留抵退稅制度創新的特點決定的。
精準性強。近年來,我國宏觀調控從過去“抓大放小”更多關注規模以上大中型企業,向更多關注小微企業等市場主體轉變,表明宏觀調控的精準度不斷提升。
留抵退稅政策選取留抵退稅累積額較大的行業退稅,急實體經濟、小微企業、科技創新企業之所急,不僅體現了財政資金支持的精準性,也彰顯了我國積極財政政策以人民為中心、扎實推進共同富裕的明確目標。
受到新冠肺炎疫情多點散發的影響,我國小微企業還處在逐步恢復的過程中,退稅資金直接為他們提供可支配的現金流,助力其恢復生機,成為我國經濟逆周期調節的成功實踐。
制造業是立國之本、強國之基,是實體經濟中最重要和最基礎的“底座”部分。在外部環境復雜多變的背景下,資本的逐利屬性一度使我國經濟發展出現“脫實向虛”現象。2022年留抵退稅政策重點支持制造業,對于我國產業鏈、供應鏈穩定,提升在全球價值鏈中的競爭力,增強經濟發展韌性,推動高質量發展,都具有深遠的意義。
規模大。2021年,我國新增減稅降費規模約1.1萬億元。今年《政府工作報告》提出,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元。僅留抵退稅的規模就超過了2021年的新增減稅降費規模。
留抵退稅規?!按蟆辈粌H體現在退稅資金規模上,也體現在增值稅是我國第一大稅種上。增值稅作為我國現行稅制中最大的主體稅種,不僅在為國家籌集財政收入時“一馬當先”,在減稅降費、支持微觀經濟主體發展時更能“當仁不讓”。經濟平穩發展時期,增值稅與經濟同向同行,充分發揮收入籌集和經濟調節功能;當經濟發展遇到困難時,增值稅也能通過留抵退稅等方式助力經濟發展??梢哉f,留抵退稅作用的發揮是以增值稅平時穩定的收入規模和遍布國民經濟各領域、各環節的“觸角”作為基礎的。
含金量高。過去的減稅降費以相關經濟主體“少繳”、國家“少取”為主,而留抵退稅突出“多予”,直接通過真金白銀的形式給企業發展注入現金流,成效立竿見影。
國家稅務總局數據顯示,自4月1日實施大規模留抵退稅政策以來,截至6月25日,增值稅留抵退稅已有17033億元退到納稅人賬戶,再加上第一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元,已退到納稅人賬戶的退稅款達18266億元。目前,微型、小型、中型、大型企業存量留抵退稅梯次性集中退還的任務基本完成。文化、體育和娛樂業等7個行業新增的退稅款將在7月基本退到位。
從實施效果看,留抵退稅資金直接增加了企業擴大再生產的現金流,相關企業呈現“購銷兩旺”態勢。數據顯示,退稅企業經營投入穩中有升,推動5月退稅企業銷售收入同比增長10.6%,并較第一季度加快5.2個百分點,增幅比無退稅企業高9.6個百分點。
大規模留抵退稅政策的實施,使減稅降費政策自身提質增效,助力國民經濟高質量發展的作用更好發揮。
靈活性強。我國留抵退稅政策經歷了“從無到有”“從小到大”“從有條件退稅到足額退還”等不同的歷史發展階段。過去增值稅退稅主要集中在出口外貿環節。隨著2009年起我國增值稅由過去的生產型轉向消費型,增值稅抵扣范圍不斷擴大、金額也不斷增加。過去對期末留抵稅額主要采取結轉下期抵扣的處理方式。2018年后,留抵退稅政策從試點開始逐步完善,范圍也逐漸從制造業擴大到生活服務業。
根據經濟發展形勢和政策實施效果,今年5月國務院常務會議決定,在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅總量2.64萬億元。在充分總結前期成效的基礎上逐步擴大留抵退稅政策實施面,使更多的行業受益,及時充分放大政策對經濟的支持作用。
留抵退稅不僅有的放矢、精準施策,而且將“快退”與“狠打”相結合,對打留抵退稅“歪腦筋”的“李鬼”突出嚴字當頭、露頭就打,確保寶貴的財政資金真正用在刀刃上,有效防止財政資金“撒芝麻鹽”和“打水漂”。
數據顯示,近年來我國減稅降費政策久久為功,明顯減輕了企業負擔,宏觀、微觀稅負逐年下降。2021年,宏觀稅負即全國一般公共預算收入中的稅收收入占國內生產總值(GDP)比重為15.1%,比2020年降低0.1個百分點,比“十二五”末的2015年(18.1%)下降3個百分點;重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔較2020年下降3.8%,比“十二五”末的2015年累計下降21.7%。大規模留抵退稅政策的實施,將更加充分地發揮出我國財政政策時滯短、見效快的優勢,進一步優化營商環境,為市場主體公平競爭、同臺競技保駕護航。